【今日头条】中卫市委书记张柱撰文：弯道超车是中卫转型追赶创新发展的必由之路
【编者按】中卫的优势何在？中卫如何发展？日前，中共中卫市委书记、市人大常委会主任张柱发表署名文章《弯道超车是中卫转型追赶创新发展的必由之路》，就中卫发展提出“弯道超车”思路。现全文刊发，以飨读者。
“弯道超车”这一概念源于赛车竞技，考验的是智慧、勇气和胆略，将其引申为对经济社会发展的要求时，主要指不以常规模式思考问题，不以被动态度面对困难，而要以化不利为有利的超常思维谋求发展，以变被动为主动的非常举措追求提升。作为西部欠发达地区的中卫，在当前宏观经济由高速转为中高速增长，经济下行压力持续的大背景下，需要我们以非凡的勇气和智慧谋求“弯道超车”的赶超路径，实现中卫转型追赶、创新发展。
弯道超车是中卫加快发展的现实选择。财政底子薄，贫困人口多，产业竞争力弱，全面建成小康社会面临的困难还很多，这是中卫不能回避的基本市情。必须清醒认识到，按部就班的速度不能解决当前面临的问题，必须要有“弯道超车”的思路和气魄，抓机遇、抢先机，猛发力、求突破。出于对竞速提质的要求，要进行“弯道超车”。2015年，我市GDP总量为316.9亿元，占自治区的10.9%。要改变经济总量小，发展水平低的现状，必须在经济发展禀赋上下功夫。出于对协调推进的考虑，要进行“弯道超车”。2015年，我市城镇和农村居民人均可支配收入分别为21604元和8002元，比全区水平分别低3582元、1117元，尚有11.82万人处在贫困线上，要实现“一个翻番、三个缩小、五个提升”统筹推进，必须在改善民生和脱贫攻坚上谋提升。出于对产业升级的认识，要进行“弯道超车”。我市能源原材料产业占比过高，战略性新兴产业发展滞后，主要污染物处理和达标排放难度不小，资本、技术、人才等战略性要素短缺，要实现三次产业统筹、城乡一体兼顾、发展与保护并进，必须在发展活力与潜力上深挖掘。出于对转型追赶的定位，要进行“弯道超车”。当前，全面建成小康社会已进入攻坚拔寨阶段，改革开放已进入全面深化阶段，脱贫攻坚已进入决胜决战阶段，产业转型已进入“破茧化蝶”阶段，正确认识全国全区发展大势，以“人一我十”的勇气攻坚克难，必须在协调发展和深化改革上求突破。
中卫具备弯道超车的有利条件。实现“弯道超车”，需要勇气和胆略的同时，必须具备一定的条件。中卫市区位优势明显，新兴产业蓬勃发展，人文环境宜居宜业，有“弯道超车”的条件。发展思路明确。从山川协同发展和经济转型发展战略的精准发力，到建设“开放中卫、富裕中卫、和谐中卫、美丽中卫”的蓝图勾画，全市干部群众打破思想观念束缚，不断摸清了基本底数、把握了基本政策、掌握了基本规律。动力储备强劲。建市以来，以打造独具特色的沙漠旅游目的地城市为目标，推动全域旅游迈上新台阶。以打造国家西部战略数据安全储备中心为目标，加快壮大云计算和大数据产业。利用比较完备的综合交通网络和“承东启西”的区位条件，不断挖掘交通物流新优势。围绕“四区七带”产业布局，走“一特三高”路子，做优做强“1+5”优势特色产业，着力构建现代农业“三大体系”，从物质基础上做好超越准备。入弯路线清晰。从国家战略层面看，支持宁夏先行建设内陆开放型经济试验区，支持宁夏面向阿拉伯国家和世界各地全方位开放，支持宁夏等民族地区实行差别化区域发展。从自治区层面看，宁夏沿黄经济区发展条件相对较好，新型工业化、云计算和大数据加快推进，具有后发赶超的巨大潜力。从市级层面看，我们享受西部大开发战略的政策优惠，享受“一带一路”“向西开放”的政策支持，全域旅游示范市的机遇，为中卫发展开辟了优势车道。保障体系健全。实施“年轻干部成长工程”，推进干部能上能下。以治软治弱为核心，实施“基层党组织全面过硬工程”。抓好基层服务型党组织创建工作，建好用好“四化一满意”服务群众工作平台。认真落实党风廉洁建设“两个责任”，综合运用监督执纪“四种形态”。深化纪律检查体制改革，保持惩治腐败的高压态势，这些都为转型追赶、弯道超车提供了坚强保证。
中卫实现弯道超车的战略路径。“弯道超车”比拼的是速度和机遇，要以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感和“停不得”的使命感加快弯道超越，实现后发赶超。要借力超车。充分发挥中卫综合交通优势、独特区位优势、主导产业优势，充分利用中阿博览会、内陆开放型经济试验区战略平台，积极融入“一带一路”、向西开放战略大局，以大开放促进快转型、大发展，积极对接民族地区、贫困地区、革命老区全方位扶持政策，找准政策支撑点，放大外力效应。要创新超车。坚持把创新驱动作为转型升级的内动力，培育壮大以“三新”经济为主的战略性新兴产业，科学运用新技术、新工艺、新装备改造提升传统产业，促进三次产业在更高水平上协调融合发展，努力形成高端主导、优势聚集、多元发展、多极支撑的产业发展新格局，加快构建更具竞争力的现代产业体系。把推进产城融合、大县城建设和脱贫攻坚摆在优先位置，坚持统筹规划，内外兼修，不断优化城乡空间布局，以县域经济发展为重点，坚持新型工业化和新型城镇化双轮驱动，同步推进农业现代化，形成区域竞相发展、协调发展的生动局面。要绿色超车。按照生态环境优美、宜居宜业宜游的要求，统筹生产生活生态三大布局，科学界定主体功能区。把能源资源节约和生态环境保护摆在更加重要的战略位置，把生态优先理念贯穿到经济社会发展的各个方面，大力推进节能减排，使经济发展与人口资源环境相协调。要蓄势超车。坚持用改革的办法破解难题、激发活力，聚焦全面建成小康社会目标，聚焦影响经济社会发展的突出问题，着眼当前经济社会发展中遇到的动力结构瓶颈，坚持顶层设计和摸石头过河相结合，坚持整体推进和重点突破相兼顾，坚持问题导向和民生需求相统一，系统性推动改革不断深化。要安全超车。在加快经济发展的基础上，更加重视改善民生和发展社会事业，更加重视提高城乡居民收入，更加重视维护社会公平正义。坚持民主法治与社会治理创新相统一，深入推进平安中卫建设，坚持不懈做好民族宗教工作，不断提高社会治理科学化水平，努力使发展改革成果更好地惠及全市人民。
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